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332568938@qq.com為貫徹落實健康中國行動，被世界衛(wèi)生組織譽為“健康城市樣板”的上海市及早謀劃，2019年上半年即聯(lián)合40余個部委辦局共同編制健康上海行動方案，堅持“基于國家要求，突出上海引領(lǐng)”原則，形成6大領(lǐng)域、18個重大專項行動、100條舉措的框架內(nèi)容。
去年8月28日，我國第一個省級中長期健康行動方案——《健康上海行動（2019-2030年）》正式出臺。
一年來，上海市將健康作為打造全球卓越城市的基石，組織協(xié)調(diào)全市50余個市級工作部門，形成推進健康上海行動的強大合力，使健康更好地融入萬策、惠及萬眾。
《健康上海行動（2019-2030年）》出臺一年來，上海市愛國衛(wèi)生運動委員會（上海市健康促進委員會）充分發(fā)揚愛國衛(wèi)生優(yōu)良傳統(tǒng)，組織協(xié)調(diào)全市50余個市級工作部門，廣泛發(fā)動社會各界和全體市民，形成推進健康上海行動的強大合力。健康生活方式日益普及，健康服務(wù)能力穩(wěn)步提高，健康保障體系更加完善，健康環(huán)境持續(xù)改善，健康產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，居民主要健康指標持續(xù)保持世界發(fā)達國家和地區(qū)領(lǐng)先水平。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上海戶籍居民人均期望壽命已達83.66歲，上海地區(qū)嬰兒死亡率為3.06‰，孕產(chǎn)婦死亡率為3.51/10萬；經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例提高到42.8%；市民健康素養(yǎng)水平“12年連升”，達到32.31%；成人吸煙率“6年連降”，下降為19.7%；空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率為84.7%，城鎮(zhèn)污水處理率達到96.5%。市民健康獲得感和滿意度進一步增強。
健康上海行動起好步、開好局，為上海打造全球健康城市典范奠定扎實基礎(chǔ)。為延續(xù)健康上海行動的良好勢頭，貫徹落實全市公共衛(wèi)生大會精神，深入推進健康上海建設(shè)，下一步將重點做好四項工作：一是將健康上海行動與“十四五”規(guī)劃緊密銜接；二是進一步動員社會各方參與；三是出臺實施首批區(qū)域化特色項目；四是開展監(jiān)測考核評估，健全健康上海建設(shè)工作機制，推動把健康融入所有政策，形成政府主導、社會參與、個人盡責的健康上海“共建共享”格局。
自《健康上海行動（2019-2030年）》出臺后，上海市16個區(qū)基于自身情況，精準找尋健康城市建設(shè)“切入口”，為區(qū)域居民織就一張“生命健康網(wǎng)”。首批健康上海行動區(qū)域化特色項目包括以下40個。
黃浦區(qū)：“城市原點，悅享健康”樓宇健康促進；健康新時尚、餐飲風向標——積極推廣公筷公勺。
徐匯區(qū)：健康匯客廳；生命健康領(lǐng)域創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺。
長寧區(qū)：公共衛(wèi)生應急體系一網(wǎng)統(tǒng)管；醫(yī)校協(xié)作健康校長進校園；加強社區(qū)愛國衛(wèi)生病媒生物防制專業(yè)隊伍建設(shè)。
靜安區(qū)：打造健康街區(qū)，創(chuàng)新社區(qū)健康治理；功能社區(qū)白領(lǐng)人群的健康促進。
普陀區(qū)：“營養(yǎng)膳食、關(guān)愛成長”學生健康膳食行動；“用心點燃希望、用愛溫暖人間”——殘疾人健康陽光項目；“員工健康、產(chǎn)品健康”，打造全國健康企業(yè)標桿。
虹口區(qū)：“體育+中醫(yī)”的體醫(yī)融合，助推社區(qū)老年人身心健康；創(chuàng)新病媒防制“GDP”模式，保障社區(qū)公共環(huán)境健康。
楊浦區(qū)：“都市+農(nóng)園”混搭融合，打造特色健康場所；多部門合力，打造長陽創(chuàng)谷健康促進園區(qū)；社區(qū)健康師，市民身邊的健康守護者。
閔行區(qū)：四方聯(lián)動機制強化兒童青少年近視防控體系建設(shè)；“護”聯(lián)萬家，助力醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深度融合——閔行區(qū)一網(wǎng)實現(xiàn)居家護理服務(wù)；新虹橋國際醫(yī)學中心現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)信息化平臺建設(shè)。
寶山區(qū)：“寶健E家”在居民自我健康管理中的應用與實踐；“指尖醫(yī)生”全媒體系列健康科普。
嘉定區(qū)：創(chuàng)新家庭醫(yī)生服務(wù)模式，構(gòu)建整合型健康服務(wù)體系；厚植大健康理念下的健康文化建設(shè)。
浦東新區(qū)：“U健康”構(gòu)筑健康宣教大平臺；健康家庭，一個都不能少；健康之路，你我相伴；可視化助力行業(yè)監(jiān)管精準化；人生第一站，愛的初體驗；望江驛串起浦江東岸的健康生活。
金山區(qū)：民俗文化健康教育模式；農(nóng)耕運動項目，促進“文體旅農(nóng)”融合發(fā)展。
松江區(qū)：打造G60科創(chuàng)走廊健康企業(yè)示范帶；區(qū)域三級聯(lián)動的康復醫(yī)療服務(wù)體系。
青浦區(qū)：與時間賽跑、為健康加油——青浦區(qū)急救培訓基地建設(shè)及人才培養(yǎng)；健康河濱、美麗水系——青浦區(qū)環(huán)城水系健康步道和健康主題公園建設(shè)。
奉賢區(qū)：促進“東方美谷”健康服務(wù)業(yè)發(fā)展；打造婦兒學科高地。
崇明區(qū)：“新華—崇明”區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)；崇明休閑體育大會。上海市健康促進委員會將加強對這40個項目的指導，組織各區(qū)推進項目落實落地，切實提高市民的健康獲得感和滿意度，助力健康上海行動。
根據(jù)新一輪機構(gòu)改革的要求，加強上海市愛國衛(wèi)生運動委員會（上海市健康促進委員會）領(lǐng)導班子建設(shè)，明確基本職能、工作方法、工作機構(gòu)和會議制度，落實多部門協(xié)作機制。
同時，細化落實《健康上海行動組織實施和考核方案》，推動把健康上海行動執(zhí)行情況納入各級黨委和政府考核內(nèi)容。目前，上海市各區(qū)、各部門，已完成健康上海行動實施方案或舉措的出臺。
印發(fā)《上海市健康促進委員會關(guān)于成立健康上海行動專項行動工作組的通知》和《關(guān)于成立健康上海行動專家咨詢委員會的通知》，成立健康上海行動專家咨詢委員會，組建18個專項行動組。
舉辦全國首個省級層面“健康融入萬策”領(lǐng)導干部專題研討班。以上海市第五輪公共衛(wèi)生三年行動計劃編制實施為契機，推出一批有財政經(jīng)費資助的專項行動。組織各區(qū)實施健康上海行動區(qū)域化特色項目。
貫徹上海市委主要領(lǐng)導要求，按照“聚焦重點，分步推進”的原則，結(jié)合各部門重點工作，細化對接群眾健康需求，遴選啟動40個首批健康上海行動重點項目，為新冠肺炎疫情防控奠定了很好的群眾基礎(chǔ)。
一、方案出臺有引領(lǐng)性：2019年8月28日，市政府召開健康上海行動新聞發(fā)布會，對宣傳報道“敲黑板、劃重點”，提煉出一系列宣傳亮點，重點突出行動方案率先提出的新內(nèi)容、新愿景、新理念，充分體現(xiàn)上海在全國乃至全球健康城市建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用。
二、方案實施顯行動力：上海市在健康中國行動啟動1個月內(nèi)即推出首批實施的40個項目，這也是健康中國行動出臺后第一批省級健康行動項目，體現(xiàn)覆蓋面廣、措施務(wù)實、富有新意、精準施策、多方聯(lián)動等特點，推動十多個市級政府部門和衛(wèi)生健康機構(gòu)、社會組織等共同致力于健康上海建設(shè)。
三、央媒首訪增顯示度：2019年9月24日至25日，健康中國行動推進辦公室副主任、國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長毛群安帶隊，中央媒體“健康中國行動”核心報道組首站來到上海。上海市精心安排多個采訪點，20多位記者實地走訪，充分領(lǐng)略上海模式創(chuàng)新健康傳播，了解上海構(gòu)筑健康生活的經(jīng)驗，感受上海打造健康之城的初心。毛群安充分肯定“健康上海行動”實踐成果，希望上海更好發(fā)揮典范引領(lǐng)作用。
四、健康實事重獲得感：上海市政府啟動市民“健康禮包”發(fā)放項目，向全市800多萬戶常住居民家庭發(fā)放《上海市民居家健康知識讀本》和“健康上海全景地圖”。健康實事宣傳緊扣健康獲得感，對市民普遍關(guān)心的居家健康問題進行全面梳理與科學解讀，在讀本設(shè)計上突出江南文化與上海特色?！敖】瞪虾Ｈ半娮拥貓D”在“上海健康云”微信公眾號同步上線，讓健康生活“盡在掌握”。
五、持續(xù)發(fā)力見真功夫：健康上海行動從出臺到實施的整個過程中，宣傳始終進行，報道從無間斷，中央及上海媒體刊發(fā)報道達1000余篇次，持續(xù)發(fā)力見真功夫。其中，數(shù)十篇報道被中央政府網(wǎng)站、“學習強國”和“健康中國”“健康中國行動”微信公眾號轉(zhuǎn)發(fā)推廣，廣受好評。
一、持續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生整治：春節(jié)前，在上海市農(nóng)貿(mào)市場集中開展愛國衛(wèi)生大掃除，清潔衛(wèi)生、預防消毒面積達177萬平方米。
在上海市790多家農(nóng)貿(mào)市場、1800多家物業(yè)管理企業(yè)、4000多個建筑工地、6800多個環(huán)衛(wèi)公廁和社會公廁、1.3萬個居住小區(qū)、24.5萬沿街商戶部署落實環(huán)境衛(wèi)生清潔。
4月份清潔老舊小區(qū)5300多個，整治集貿(mào)市場1600多個（次），清理垃圾5500多噸，解決巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題1.5萬多處。巡查病媒防制設(shè)施13.8萬多個。
二、廣泛開展健康科普宣傳：上海市衛(wèi)生健康委官微牽頭110多家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，組成新媒體矩陣。聞玉梅等12位院士聯(lián)名向市民倡議科學認知新發(fā)傳染病，吳凡、張文宏等12位醫(yī)學專家發(fā)布《疫情防控健康科普上海專家共識》。
開發(fā)“新冠肺炎疫情防控科普宣傳工具包”，科普作品累計瀏覽量數(shù)十億人次。在陜西南路地鐵文化長廊開展的愛國衛(wèi)生專題宣傳，成為“網(wǎng)紅打卡地”。發(fā)放海報、折頁等宣傳資料近400萬份，編著科普書籍、手冊等100余種。
三、積極倡導健康生活行為：加快推廣公筷公勺，全市16個區(qū)紛紛響應，2.5萬余家餐廳表示使用，92%的市民贊同。120多名市政協(xié)委員聯(lián)名提案，建議加快地方修法進程。制訂公筷公勺服務(wù)規(guī)范地方標準。40多萬市民響應“養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，爭做健康文明市民”倡議，1.45萬多家企事業(yè)單位響應“勇?lián)鐣熑?，共筑健康上海”倡議。
